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人民城市如何建？城市建E星体育设

发布时间：2023-04-07  人浏览

　　当前，我国城镇化进入以提升质量为主的转型发展新阶段。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　改革开放以来，我国城市发展波澜壮阔。1978年至2021年，城镇常住人口从1.7亿增至9.14亿，城镇人口城镇化率从17.92%提升到64.72%，成为经济社会发展的重要引擎。

　　整体上看，我国已进入城镇化发展中后期。在稳步提高城镇化水平的基础上，提高城镇化质量和效率成为下一阶段的重要目标。

　　人民城市重要理念深刻回答了城市建设“依靠谁、为了谁”这一根本问题，深刻揭示了我国新时期城市发展的宗旨、主体和根本目的。它要求城市发展以人民为中心，坚持人民在城市发展中的主体地位，并以满足人民群众日益增长的美好生活需要作为城市发展的根本目的，从根本上给出了新发展格局下城市高质量发展的方向和路径。

　　城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。建设人民城市，既要认识、尊重、顺应城市发展规律，又要结合城市发展实践，抓住主要矛盾，提高城市建设效率，着力解决困扰我国城市发展的各类问题，走出一条中国特色城市发展道路。

　　要处理好“产与城”的关系。城市发展是产业发展的必然结果，城市空间组织方式是提高产业发展质量的必然选择，二者相辅相成、相互促进。

　　改革开放以来，城市发展成为我国产业发展的重要空间引擎，但仍有部分城市出现了“有城无产、产强城弱”的现象。建设人民城市需要坚持以产兴城、以城促产，坚持在经济发展中解决城市发展问题。

　　随着我国经济进入新发展阶段，城市发展也要进入以空间结构调整为主、质量提升优先的新发展阶段，推动产城深度融合发展。

　　要处理好“人与地”的关系。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转变为城市用地的过程，人口与用地要匹配，城市规模要与资源环境承载能力相适应。

　　建设人民城市需要坚持用地指标分配与人口流动方向相一致的原则，着力提升人口集聚区域的环境资源承载力，警惕土地城镇化远快于人口城镇化的城市过度蔓延问题，不断提升土地利用效率。

　　要处理好“新与旧”的关系。城市发展是建成区边界扩张、城市中心密度提升与城市副中心持续分化相统一的城市内部空间重塑过程，不能仅仅重视增量建设、忽视存量改造等。

　　建设人民城市需要坚持新老城区协调发展原则，杜绝新城重复建设。同时，提升城市更新在城市工作中的重要性与优先度，不断提升城市安全水平和市民获得感。

　　规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。要提高人民群众参与城市发展的积极性、主动性与创造性，常态化走访群众、召开座谈会，及时发现问题、列出清单，问需于民、问计于民、问效于民，提高城市规划的公信力、稳定性。

　　妥善处理保护与发展的关系，既要顺应城市发展新理念新趋势，提高城市建设的现代化和智慧化水平，有效扩大城市服务半径和辐射范围，让人民群众更好地享受经济发展和科技进步的文明成果，又要保留城市特有的地理风貌、历史记忆与建筑风格，让人民群众在城市发展中记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信。

　　妥善处理城市更新与人民群众正常生产生活的关系，既要通过城市更新补齐基础设施短板，解决困扰人民群众正常生产生活的痛点难点，又要多措并举提高建设水平E星体育，缩短施工时间城市建设，减少城市更新对人民群众正常工作生活的干扰。

　　要通过数字化、智能化、信息化等手段为城市治理赋能，提高城市治理效率与精细化水平，利用大数据手段主动发现社会治理的痛点和盲点，展现城市治理的包容性与弹性，尊重人民群众的多样化、个性化需求。

　　要推动社会治理重心向基层下移，积极发挥社会组织作用，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，打造更多“家门口”服务，降低公共服务供给成本。

　　加快提升中心城市、都市圈、城市群的人口、经济等综合承载力，大力发展公共交通，推动通勤节点与其他功能布局有机结合，打造涵盖交通、商业、办公、酒店等多重业务的商业综合体，提升土地综合利用水平。

　　统筹生产、生活、生态三大空间布局，提升产业园区规划质量，提高工业用地效率，坚持集约化、内涵式高质量发展道路，把城市空间更多用于改善人居和生态环境。

　　强化民生导向，吸引多元社会主体广泛参与，在全社会促进人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，使人民更有获得感、幸福感、安全感。

　　促进基本公共服务均等化发展，全面打造15分钟便民生活圈，通过对口支援、区域合作等模式加大对落后地区公共服务帮扶，推动公共服务普惠共享E星体育。

　　依托互联网、大数据等新一代信息技术，加强城市管理大数据平台建设，大力推动城市治理模式、治理体系、治理理念创新，实现城市治理从数字化到智能化再到智慧化。

　　结合利用电话热线、门户网站等传统渠道以及微信、微博、移动App等新渠道，实现更广泛互动，打造“群众监督、人人有责”的治理生态。

　　强化开E星体育放空间打造，规划建设口袋公园、袖珍广场等室外公共场所，推动博物馆、艺术馆、体育馆等室内公益场馆对外开放，打造各类独具特色的文化创意空间。

　　提升城市包容性，建设公平高效富有活力的城市社会发展环境，构建更加合理的城市人才制度，创造公正平等的人才工作环境，利用宜居宜业的城市氛围吸引人才、留住人才，激发各类人才创新活力。

　　加强生态修复和环境保护，恪守生态保护红线、环境资源底线，建设生态缓冲带，统筹城市发展建设与周边地区生态环境协调发展，构建渗透全城、空间均衡的城市生态空间布局。

　　因地制宜打造街心绿地、湿地和郊野公园，建设城市绿道绿廊，因地制宜有序推进生活垃圾分类，倡导绿色低碳生活，让生态福祉惠及更多人民。

　　责任编辑： 张浩打开大众日报客户端阅读全文网友评论滑动提交数据相关推荐4月4日大众日报理论周刊看点丨济青如何唱好“双城记”?新型制“新”在哪？