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发布时间：2023-04-28  人浏览

　　2021 年，青岛市成立历史城区保护更新指挥部，推进城市更新工作，老城复兴被写入《政府工作报告》，指挥部及各相关单位坚持市、区（市）联动，运用“政府 + 平台公司 + 社会资源”方式，以建筑修缮和产业导入赋能老城复兴，打造历史城区有机更新典范，探索老城复兴的“青岛模式”。完成保护修缮工程约 22.4 万平方米，建成停车场 3 个、停车位 650 余个，完成 11 条道路整治，建成 1 个街心广场，完成 5.2 万平方米业态引入。举办历史城区招商推介会，发布历史城区招商成果，促进企业、项目进驻历史城区。

　　2021 年，青岛市组织开展《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例》立法研究和《青岛市历史建筑修缮监督管理与补助办法（草案）》制订，启动《青岛市历史城区及历史文化街区防灾减灾工作方案》《青岛市历史风貌道路街景设计导则》编制工作，初步拟订《青岛市历史建筑修缮补助资金管理办法》，印发《关于进一步加强历史建筑和传统风貌建筑价值要素保护工作的通知》，强化历史风貌建筑价值要素保护。完善历史风貌建筑档案信息，304 处已公布历史建筑全部完成测绘建档，填报住房和城乡建设部信息平台，补充完善档案信息成果库，实现基础数据资料的统一集成化管理，胶州市、平度市、莱西市等三市首次公布历史建筑33 处。

　　2021 年，青岛市按照应保尽保、方案先行原则，推进历史建筑保护更新分级评估和方案论证。组织召开 17 批次96 处历史建筑保护更新方案专家评审会，参加监督 11 批次 66 处历史建筑及传统风貌建筑保护分级评估。更新充实“青岛市历史城区保护更新专家库”，发挥专家智库作用。组织开展青岛地铁 1 号线号线有关站点保护更新方案专家咨询，突出城市文化，助力地铁建设，推动现代基础设施与传统风貌街区有机融合。

　　2021 年 1 月，青岛市住房和城乡建设局在 2020 年基本完成青岛市历史建筑标识牌设计、制作及安装工作基础上，邀请专家对青岛市历史建筑挂牌项目文史信息发掘编纂工作进行把关； 2021 年 6 月，历史建筑挂牌项目通过专家组评审验收。青岛市完成历史建筑挂牌保护全覆盖，300 余处历史建筑正式领到市级“身份证”，标识牌二维码实现“建筑可阅读”，“扫一扫”就可以了解历史建筑的历史和现状，让历史建筑真正成为城市变迁过程中“看得见的历史”。

　　2021 年，青岛市优化 32 处“非文保单位”历史建筑“一栋一策”保护图则内容和质量，开展“一栋一策”保护图则宣传和满意度调查，协调相关业主和职能部门依照保护图则开展保护修缮、更新利用，保护图则编制工作成效逐步显现。组织开展第三届山东省城市建设博览会历史文化名城保护分论坛、首届历史建筑价值要素保护及施工管理交流培训会、首届青岛历史建筑价值要素保护工匠技能比武大赛等活动。

　　2021 年，青岛市对低效用地进行评估认定和摸底，确定先行启动低效用地相对集中的市北区老四方工业区、李沧区北客站及周边区域、李沧区世博园及周边区域、楼山区域、城阳区白沙河北岸区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、青岛西海岸新区王台老工业区、青岛前湾综合保税区及周边区域、崂山区株洲路两侧区域、崂山区张村河两岸区域等 10 个重点片区（园区）的开发建设工作。对 10 个重点低效片区进行逐一研究，按照“工作项目化、项目清单化”的要求，细化形成三年攻坚任务清单、任务书、时间表和路线图。

　　2021 年，青岛市以中心城区为重点，以重点片区、重点任务为突破，融合生态优先、TOD（以公共交通为导向的发展模式）综合开发、“15 分钟社区生活圈”等理念，编制《重点低效片区（园区）开发建设三年行动方案》，统筹实现土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善、人居环境提升等目标。

　　2021 年，青岛市出台首个针对城市更新工作的系统性政策文件 ——《关于推进城市更新工作的意见》。借鉴成都市、宁波市、苏州市等城市的先进做法，出台《关于进一步加强土地储备管理工作的意见》，完善低效片区再开发“1+N”政策体系。

　　概况2021 年，青岛市实施改造城镇老旧小区 216 个、7.3 万户，完成投资额 24.5 亿元。出台《青岛市推进城镇老旧小区改造实施意见》（青政办发〔2021〕4 号）、《青岛市城镇老旧小区改造示范项目创建活动实施方案》（青建办字〔2021〕8 号）等文件，为规范推进项目改造、提高改造质量提供政策保障。

　　图 115 2021 年，青岛市推进城镇老旧小区改造，让市民居住更舒心。图为市南区八大湖街道的老旧小区旧貌变新颜。（市住房城乡建设局供图）

　　拓宽资金筹集渠道2021 年，青岛市在区（市）财政资金的基础上，先后通过多种渠道落实资金 23.1 亿元。其中，落实市级财政资金 1.5 亿元、中央资金 4.9 亿元；发行专项债券 7.5 亿元、银行融资贷款 4.9 亿元、平台公司出资3.5 亿元、专营单位出资 0.4 亿元；居民出资 0.4 亿元。

　　引导居民积极参与2021 年，青岛市发挥基层党组织作用，青岛西海岸新区研究居民出资与改造标准相匹配事宜，制订《居民出资与完善、提升类改造标准相挂钩的暂行办法》，落实“出资多、标准高”的要求，营造居民积极出资参与改造的良好氛围。

　　推进专营设施协同改造2021 年，青岛市鼓励和引导专营单位参与改造，补齐城镇老旧小区基础设施短板E星体育，青岛市住房和城乡建设局会同有关单位出台《城镇老旧小区专营设施协同改造指导意见》，从平衡政企利益、企业之间利益的角度出发，明确水、电、气、热、通信、有线电视等专业设施设备经营单位参与改造和分担成本的责任，推动改造小区“蜘蛛网”净网的落实。

　　2021 年，青岛市成立旧城旧村改造建设指挥部，落实成员单位，制订《三年攻坚行动计划（2022— 2024 年）》，编制 2022 年城中村改造项目推进实施方案。全市计划 2022 年 — 2024 年启动改造城中村 81 个、5.5 万户，预计总投资额 1400 亿元。重点是市北区、李沧区、崂山区范围内的 27 个城中村、2.4 万户居民，主城区范围内城中村基本实现“清零”。对于列入年度计划的城中村改造项目，当年基本完成居民房屋安置补偿协议签订并开始拆除施工。2022 年计划启动城中村改造项目 29 个、1.3 万户。按照“一村一方案”要求，组织各区（市）结合实际，编制项目推进实施方案和倒排工期表，计划 2022 年底基本完成征迁工作。

　　系统谋划全市重点项目布局2021 年，青岛市住房和城乡建设局推进市政道路建设以“快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通”为核心的“15515+N”工程，串联当前和今后一段时间全市道路建设计划。落实市委、市政府“项目落地年”及城市更新和城市建设三年攻坚行动工作部署，优化项目储备和建设时序。

　　图116 2021 年，青岛市纵深推进未贯通道路打通。图为打通后的崂山区云岭路。（市住房城乡建设局供图）

　　推进重点项目年度建设2021 年，青岛胶州湾第二隧道工程方案优化经市政府常务会议和市委常委会研究并原则通过，主线工程前期手续稳步推进；建成仙山高架路，创建国家专利 50 余项，结束胶州湾北岸城区无城市快速路的历史，为青岛胶东国际机场转场启用提供保障；打破常规推动项目征迁，建成太原路东延段工程，破除遗留多年的痛点堵点，铁路青岛北站周边交通疏解体系初步成型；环湾路 - 长沙路立交桥工程如期建成通车；开工建设唐河路 — 安顺路打通、海尔路 - 银川路立交等重点工程；推进未贯通道路打通，在年初确定的 20 条打通计划基础上，加大工作力度，全年打通云岭路等35 条未贯通道路。

　　推进市政道路整治提升2021 年，青岛市完成大学路、延安二路、振华路、中城路、长江路、营流路等 53 条道路整治提升工作，整治道路面积 202.95 万平方米、长度 64.62 千米，提升道路运行水平，为市民提供良好的出行环境。

　　供热燃气设施建设2021 年，青岛市超额完成集中供热和天然气管网建设。城市供热配套面积建设累计完工 684 万平方米，完成计划 136.8%；工业余热和清洁能源供热能力累计完工 760 万平方米，完成计划 190%；城市天然气管网建设累计完工 173 千米，完成计划 115.3%。

　　清洁取暖“煤改气”建设2021 年5 月，青岛市成立以市政府主要领导为组长的清洁取暖“煤改气”工作领导小组，完成徐家东山 2 台 70 兆瓦天然气锅炉和滨海能源岛 2 台 116 兆瓦天然气锅炉建设，同步配套建成 20 千米管网，关停青岛热电股份有限公司南京路热电厂在内的 8 台燃煤锅炉，新增清洁能源供热能力 372 兆瓦，集中供热迈入全面清洁化新阶段。

　　储气能力建设2021 年，青岛市通过工程建设、租赁等形式完成储气能力 7832.8 万立方米，超额完成国家确定的“2021 年底前城镇燃气企业要形成年用气量 5% 的储气能力”目标。

　　加氢站建设2021 年，青岛市建成固定式加氢站 2 座、撬装式加氢站 1座，在建固定式加氢站 4 座。新增加氢能力 4650 千克 / 日。

　　环卫设施建设2021 年，青岛市完成城阳区大型生活垃圾中转站（1200 吨 / 日）、即墨区餐厨垃圾处理项目（100 吨 / 日）建设。全市生活垃圾焚烧能力达到 8700 吨 / 日。持续推进城市建成区公厕建设改造，完成新增改造73 座。

　　路灯设施建设2021 年，青岛市将路灯整治提升工作纳入市办实事，全市完成整治提升 5793 处，占年度指标的 193.1%。其中，城阳区推进多功能智慧灯杆试点建设工作，建成多功能智慧灯杆 820 基，编制《青岛市城阳区智慧灯杆技术导则》，建成智慧监控平台，可实现多功能灯杆、物联网和云平台的有效结合。

　　2021 年，青岛市交通基础设施完成投资 435.71 亿元，比上年（下同）增长 1.01%。其中，公路项目完成投资130.35 亿元，铁路项目完成投资 8.90 亿元，港口项目完成投资 37.90 亿元，机场项目完成投资 28.94 亿元，枢纽项目完成投资 68.49 亿元，轨道交通项目完成投资 161.13 亿元。

　　2021 年，董梁高速公路（董家口至沈海高速段）建成通车，青岛市高速公路增至 16 条，通车里程达 870 千米，居山东省首位，占全省高速公路通车总里程的 11.6%。加快普通国、省道瓶颈路、低等级路改造提升，二〇四国道大沽河桥梁开工建设，二〇四国道莱西段、大场段改线个养护大中修项目完工通车。推进“四好农村路”提质增效，建设养护农村公路 1195 千米，改造危桥 8 座，覆盖县、乡、村道的三级“路长制”初步构建。

　　2021 年，潍烟、莱荣铁路青岛段完成征地拆迁，分别完成主体工程总量的25%、30%，进入施工阶段。推进青岛至京沪高铁辅助通道铁路、董家口至沂水铁路、青岛枢纽普速列车外迁工程等重大铁路项目前期工作。《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化运营方案》研究初具成果。

　　2021 年，青岛港老港区、四方港区和董家口港区胡家山作业区、散货堆场局部规划等“三个专项规划”调整方案获批，为青岛市港口布局优化、扩容升级奠定基础。董家口港区大唐码头二期、华能码头二期、山东液化天然气（LNG）项目三期工程等 9 个港口项目加快建设。原油码头二期和液体化工码头投产运营，新增 1 万吨级以上泊位4 个，其中 30 万吨级、15 万吨级油品泊位各 1 个，新增码头通过能力 2903 万吨、液体散货仓储能力 220 万立方米。

　　2021 年，青岛胶东国际机场、平度通用机场配套设施建设有序实施。即墨通用机场基本完工。铁路平度站综合枢纽、铁路莱西站换乘枢纽、铁路即墨北站站前枢纽、邮轮母港旅客集散中心等 4 个综合客运枢纽和 26 个货运物流枢纽项目加快建设，枢纽连通能力持续增强。

　　截至 2021 年底，青岛城市轨道交通共获批三期建设规划，包含线号线千米。其中，一期、二期建设规划获批 9 条线条城市轨道交通线条城际轨道交通线路），分别为青岛地铁 1 号线月，青岛市城市轨道交通第三期建设规划获批，包括青岛地铁 2 号线号线号线号线号线亿元。

　　图 117 2021 年，青岛市启动“TOD（以公共交通为导向的开发）战略规划”。图为青岛地铁沿线土地开发利用专项规划示意图。（青岛地铁集团供图）

　　在建线年，青岛市在建城市轨道交通工程完成固定资产投资 247 亿元，比上年增长 11%。在建工程包含二期工程 5 条线号线号线号线千米；三期工程中，青岛地铁 2 号线千米。青岛地铁 1 号线日全线%，机电设备安装全面进场；6 号线号线西延段土建工程分别完成 50%、57%、50%。2 号线一期工程获国家优质工程金奖，应急指挥中心项目获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）。

　　2021 年，基于车车通信的列车自线南段完成试点应用，受到国家发展改革委和各地地铁集团肯定。青岛地铁工程首次引入顶管法施工工艺，国内首座全方位装配式车站 —— 青岛地铁 6 号线可洛石站开始拼装。推广应用爆破管控“减振降噪四步法”，智慧工地、渣土智能管控平台等上线应用。

　　2021 年，青岛市轨道交通建设构建“三阶段、三等级”安全风险全过程管控体系，安全通过Ⅰ、Ⅱ级风险源 90 个。推进安全生产专项整治三年行动，引入“飞行检查”模式，闭环整治隐患。健全“三个 100%”质量管控机制，强化质量全过程监管。建立地保联防联控机制，保障结构设施和运营安全。

　　构建 TOD 开发顶层设计2021 年，青岛市开展“TOD（以公共交通为导向的开发，下同）战略规划”“轨道交通土地资源开发利用专项规划”编制，建立“三级、四类、五层”开发指标体系，推动 TOD 开发从单一项目向片区开发转变，从线城分离向线城统筹转变。破解沿线土地资源管控难题，完善管控机制和流程，完成土地审查 203 宗、148 万平方米，为 TOD 开发和地铁建设资金归集提供支撑。

　　确立 TOD 开发运作体系2021 年，青岛地铁集团有限公司确立“地铁集团 + 区（市）+ 龙头企业 + 央企施工 + 资本运作”联合开发体系和“一级土地整理 + 二级项目开发 + 三级项目运营”全生命周期运作体系。梳理建立“21+N”项目库，明确三年 21 个重点项目推进计划，预计开发面积超过 400万平方米，带动投资 1000 亿元。全年实现市南区南岛组团、市北区航二片区等 4 个项目落地，获取开发用地 30 万余平方米。

　　加快推进地产项目运作2021 年，青岛地铁配套商业地产 6 个项目开工、4 个开盘、4 个竣工，在建项目达到 17 个，在建面积达 228 万平方米。1 个保障性住房项目竣工、5 个在建，建筑面积 95 万平方米，完成 3300 余套公租房产权登记。

　　2021 年，青岛市按照城市更新和城市建设三年攻坚行动部署，筹建青岛市停车设施建设指挥部，市政府主要领导担任指挥，分管副市长担任副指挥，青岛市住房和城乡建设局主要领导担任执行副指挥，指挥部下设办公室，办公室设综合督导部、项目建设部和共享推进部。各区（市）成立相应指挥分部。

　　2021 年，青岛市住房和城乡建设局出台《关于进一步加强停车设施规划建设管理工作的实施意见》《停车设施建设管理实施方案》以及建设联网奖补、机械式立体停车、停车场技术导则等一系列配套文件，相关支持政策基本配套齐全。加快立法，配合市公安局做好《青岛市停车场管理条例》修订工作。

　　2021 年，青岛市加大公共停车场建设力度，大幅增加泊位供给，缓解部分重点区域停车难问题，改善城市道路交通环境。全年开工建设公共停车场37 个，完成主体施工 32 个，新增泊位1.7 万个。新增公共停车场泊位数量连续 3 年居山东省首位。

　　2021 年 7 月，青岛市将共享理念融入缓解城市停车难问题，开放机关事业单位停车场，推进停车资源共享。截至2021 年底，全市具备开放条件的机关事业单位停车场共计 361 个、泊位 19677 个，全部面向社会大众开放共享。

　　2021 年，青岛市按照“一院一策” 的原则，对青岛大学附属医院、青岛市市立医院等重点医院周边交通组织进行优化，交通状况得到提升；按照“一校一策”的原则，对青岛市实验小学、青岛太平路小学、山东省青岛实验初级中学等重点学校周边开展综合治理，取得良好成效；开展经营性停车场价格执法检查，规范经营性停车场备案，完成道路泊位及经营性停车场公示；加大违章停车执法力度，严厉打击乱停车，清理整治“僵尸车”，清理整治地桩地锁，避免公共停车资源浪费。（市住房城乡建设局）

　　2021 年，青岛市实施公园城市建设攻坚行动，启动公园城市建设规划编制工作。依托青岛市山、海、城、湾、河等自然景观资源和优良的人文景观资源，科学编制符合青岛地域特色的滨海公园城市规划。确定公园城市建设三年攻坚行动“12131”工程，统筹开展城市绿道网络、公园绿地、林荫廊道、立体绿化、生态绿化工程建设。推进七区60 个山头公园整治工作，开工建设 57个，基本完工 10 个。建设绿道 122.89千米，完成立体绿化 155 处，建成口袋公园 49 个。其中，市南区小鱼山、信号山公园于 9 月 1 日免费开放；李沧区老虎山公园、城阳区丹山红色教育主题公园和即墨区莲花山运动公园、岘山公园等完成建设并对外开放。创建绿化管理示范路 21 条、达标路 47 条。市南区远洋公馆、青岛西海岸新区金沙滩一号等 39 个小区，莱西市委党校等 4 个单位被评选为园林式居住区、单位。全年全市建成区绿地率 38.78%，建成区绿化覆盖率 43.34%，人均公园绿地面积 17.11 平方米。

　　2021 年，青岛市印发《青岛市山头公园整治实施方案》，成立青岛市山头公园整治工作领导小组及工作专班，全面开展山头公园整治工作E星体育。青岛市园林和林业局联合有关部门印发《青岛市山头公园整治规划建设管理工作实施方案》《青岛市山头公园违法建设整治行动方案》《青岛市山头公园散乱坟墓整治攻坚实施方案》，起草《青岛市山头公园整治指挥部议事规则》《青岛市山头公园整治资金奖励管理办法》《青岛市山头公园整治规划建设工作考核办法》，明确工作责任和保障措施。坚持“一山一策”，抓好规划建设。摸清 60 个山头公园现状及存在问题，指导各区（市）分门别类编制山头公园规划建设方案，打造不同风格、独具特色的山头公园。把关全市山头公园规划设计方案，增加山头公园的文化性，组织召开三批专家论证会，全市 59 个山头公园整治规划建设方案通过市级专家论证。加强技术指导，突出各公园特色，印发《青岛市山头公园整治技术导则》，组织专家逐个山头调研研究，提出具体整改措施与建议，对已开工的山头公园开展工程质量、安全生产、建设进度等内容的现场督查调度，确保建设质量。将山头公园整治规划建设方案在市规划展览馆等进行公示，征求市民意见建议。组织召开“全市山头公园综合整治方案”新闻发布会，公开发布山头公园整治方案中的内容和细节，让更多的市民了解、参与、支持山头公园整治工作。注重宣传引导，营造舆论氛围。《大众日报》、青岛市广播电视台、《青岛日报》等多家媒体对田家村东山、北岭山、老虎山、丹山、金岭山、岘山等整治成果进行专题宣传。（市园林和林业局）

　　太原路东延段工程西起新胶济铁路线与跨铁路段高架桥相接、东至四流中路，全长约 1.2 千米，工程内容包括主线米，双向六车道）、地面道路（双向八车道及两侧集散车道）、市政管网（雨污水、给水、中水、热力、燃气、电力、通信等）及景观绿化工程，工程总投资额 2.2 亿元。2021 年，工程破解“临新线、跨旧线”涉铁难题、解决制约工程实施多年的征拆问题，道路管线另辟新径近远期结合下穿旧胶济铁路线月建成通车。完善了铁路青岛北站周边交通体系，提升铁路青岛北站对外交通疏解能力，提高环湾路作为城市快速路的运行效率，满足青岛市东岸城区与青岛胶东国际机场间快速出行衔接需求。

　　环湾路 - 长沙路立交桥位于市北区滨海新区，采用西侧双环的部分苜蓿叶立交方案，总投资额约 5.7 亿元，于2020 年 10 月启动建设，2021 年 12 月建成通车。激活了环湾路两侧东西片区交通活力，促进滨海新区、总部商务区土地合理布局；承担了环湾路、青岛胶州湾大桥、青岛胶州湾第二隧道（在建）等重要快速通道的交通集散功能，分流杭鞍高架路 — 辽阳路交通压力，对于环湾路交通疏解体系的构建具有重要作用；与南端瑞昌路共同构成区域出行的南北通道，服务欢乐滨海城及铁路以西地块的出行需求，加强环湾路两侧交通联系，消除快速路对土地的阻隔影响，为公交线路组织打通通道，方便居民公交出行。

　　唐河路 — 安顺路打通工程南起瑞昌路、北至仙山路，全长约 14.3 千米，项目总投资额 53.9 亿元，是青岛市东岸城区贯通南北的交通性城市主干道及水、电、气、热等市政管线主通道，共分为三段，总长度约 9.2 千米。其中，瑞昌路 — 镇平路段双向六车道，镇平路 — 仙山路段双向八车道。项目的实施可弥补南北向通道数量不足的短板，缓解环湾路、重庆路等南北向主通道交通压力；改善市北区、李沧区老工业区城区环境，提升城市品质，盘活闲置土地和低效用地；安顺路综合管廊是国家级综合管廊试点城市规划中重要的试点项目，将打通主城区西部南北向管线廊道，补齐沿线区域管网配套不足的短板。唐河路 — 安顺路打通工程按照“成熟一段、审批一段、开工一段”的工作思路逐段推进、分段实施，工程先期开工段于 2021 年 12 月正式动工，计划于 2022 年底实现主线通车。

　　海尔路 - 银川路立交工程是青岛市东岸城区规划快速路网的重要节点立交工程，青岛胶州湾大桥及其连接线、青银高速路等多条对外辐射通道在此交汇。项目规划设计为 2 层苜蓿叶全互通立交，海尔路保留地面道路，银川路 2 条主线通过环形匝道构成苜蓿叶立交，解决快速路转向需求。规划预留海尔路主线采用地道下穿同安路、苗岭路两个路口，保障南北主线的直行畅通。利用立交地下空间规划建设地下停车场（1673 个车位），缓解青岛大学附属医院就医及周边商务办公等停车压力，项目总投资额约 18.6 亿元。项目建成后可完善快速路网的东南“角点”，实现胶宁高架路 — 银川路与跨海大桥高架路 — 海尔路横向快速路的交通转换，缓解区域交通拥堵。项目于2021 年 12 月开工建设，计划 2022 年银川路主线年底完工。

　　青岛胶州湾第二隧道项目西起青岛西海岸新区淮河东路，向东沿刘公岛路下方敷设，穿越胶州湾，至青岛港附近登陆，在海泊河口衔接青岛市东岸城区。工程主线.95 千米 + 陆域段 4.41 千米），项目总投资额 176.72 亿元，其中工程建设费用124.05 亿元，计划总工期 72 个月。项目是联系胶州湾东西两岸的重要快速客、货运通道，将有效均衡市域交通路网结构，构建完善的“大青岛”全天候跨海交通体系，满足两岸过湾交通运输需求，促进重要功能组团发展，拓展青岛城市发展空间，助推青岛蓝色经济发展。2021 年，工程方案优化经市政府常务会议和市委常委会研究并原则通过，主线工程前期手续稳步推进。

　　青岛海洋经济三产融合发展先导区项目位于即墨区田横镇东北部，是胶东半岛沿海核心位置。按照“深耕一产、撬动三产、拉动二产”的实施路径，构建“452”智慧型海洋产业体系，打造智慧海洋渔业基础圈层、先进海洋制造业拓展圈层和高端海洋服务业延伸圈层。构建“蓝绿相间，一场三区，组团发展”的布局框架，以生态绿廊间隔为特色，以现代海洋牧场为引领，打造“栲栳湾 - 智慧渔业示范区”“横门湾 - 海洋科技创新区”和“巉山湾 - 海洋特色文旅区”，集约化布局 10 个重点组团，按照“科技 + 资本 + 产业”发展模式，加快打造从苗种研发、陆基育苗培育、深远海养殖到陆上加工、仓储贸易全链条、一体化的产业聚集发展平台，实现 “生产生活生态三生协调、一产二产三产三产融合”。2021 年，项目纳入山东省、青岛市“十四五”规划纲要及山东省海洋产业“十四五”规划，入选山东省、青岛市重大项目。

　　青岛第一粮库新建库项目位于莱西市夏格庄镇，南侧为华美路，北侧为华盛路，西侧为烟青路，总占地面积 6.5 万平方米，规划建筑面积 2.7 万平方米，其中新建仓库 2.2 万平方米，新建总仓库容量 9 万吨粮食储备库，粮食年吞吐量4 万吨，新建办公楼、检测中心等配套办公用房。总投资额约 1.3 亿元。项目是青岛市战略储备粮库的重要组成部分，方便莱西市周边农民粮食销售，激发粮食购销市场活力，对完善青岛市粮食储备调控体系、保障粮食安全、深化粮食流通体制改革起到助推作用。2021 年12 月，项目竣工验收备案并移交。（市住房城乡建设局青岛国信集团）

　　2021 年，青岛市实现建筑业产值3297.3 亿元，比上年（下同）增长 9.9%，比全省平均增速高 0.1 个百分点。实现税收 103.3 亿元，增长 3.8%，占全市税收总额的 5.18%。

　　2021 年，青岛市发布《青岛市促进建筑业高质量发展十六条措施》，提出优化建筑市场环境、提高行业技术能级等政策措施，在住房和城乡建设部《中央城市工作会议精神落实情况交流》刊发有关情况，“人民网山东”“新华网山东”等播发报送。印发“十六条措施”重点任务分工，建立月调度制度，推进政策落地。推进建筑业企业高质量纳统，印发《关于加强建筑业纳统工作的通知》，明确建筑业纳统标准，建立市、区（市）两级住建、统计部门间的协调联动机制，提升纳统工作质量，全年新增纳统企业 86 家。深化建筑业保证保险试点，激发建筑企业和保险机构积极性，持续扩大试点政策覆盖面，推动保证保险均衡发展，全年各类保证保险签单 1.9 万笔，减少企业应缴保证资金59 亿元。

　　2021 年，青岛市扶持 31 家建筑业企业晋升一级资质，53 家企业实现资质增项。开展招商引资，利用政策和市场优势，服务引进优质企业到青设立区域总部，中国建筑第八工程局有限公司等 7 家中央企业子公司在青岛市落地。坚持品牌带动，促进企业做大做强，21家企业入选“全市企业收入百强和综合实力百强”，25 家企业入选“全市民营企业百强”，4 家企业入选“全省民营百强”，入选数量创历史新高，支持建筑业高质量发展的相关举措被住房和城乡建设部、山东省住房和城乡建设厅交流推广。支持全市建筑业企业完成出省及出国产值 1247.8 亿元，增长 13.3%，先后承揽阿里巴巴集团华中总部基地、中国驻西班牙使馆等市外、海外标志性工程。

　　2021 年，青岛市住房和城乡建设局组织修订《青岛市建筑市场信用考核管理办法》部分条款，优化营商环境，保障市场主体公平竞争。青岛市建筑市场信用评价工作坚持全市统筹，采取分类监管与“双随机一公开”相结合监督模式，对建筑市场主体良好和不良行为予以综合考核。2021 年度评价出建筑工程施工总承包 AAA 级企业 33 家、AA 级企业 68 家、A 级企业 236 家、B 级企业 995 家、C 级企业 63 家、D 级企业 12 家，房屋建筑工程监理 AAA 级企业 7 家、AA 级企业 14 家、A 级企业51 家、B 级企业 173 家、C 级企业 2 家。

　　2021 年，青岛市落实农民工工资支付制度，推广应用工资支付监管平台。截至 2021 年底，工资支付监管平台共采集项目信息 2479 个、实名制信息 94.50 万余人次，实现银行代发工资135.32 亿元，涉及农民工 210.70 万余人次。开展市场秩序整治及根治欠薪冬季专项行动，检查项目 1681 个，印发隐患整改通知单 1304 份，扣除市场主体考核 3586 分，查处工程房屋建筑领域违法分包、转包、挂靠案件 9 起，罚款金额 176.09 万元。选取优秀项目开展“云观摩”交流活动，以视频和360 度全景形式对项目保障农民工工资支付各项制度的落实情况进行直观展示。

　　2021 年，青岛市在全省率先实行“先验房后收房”，累计 22 个住宅项目9881 户家庭实施“业主开放”，承办全省住房和城乡建设系统“质量月”活动先验房后收房“青岛模式”现场观摩会。开展“硬核”“天平”行动，对全市 199家预拌混凝土生产企业的 222 个搅拌站和 130 个检测站点进行检查，严厉打击违法违规行为。在全省率先发布实施《青岛市建筑工程智慧化工地建设实施方案（试行）》，在全省观摩会上作典型发言。在省内率先试行工程质量潜在缺陷保险（IDI）保险，印发《青岛市住宅工程质量潜在缺陷保险试点工作实施方案》。推进住宅工程质量信息公示试点工作，累计公示住宅项目 778个，惠及居民 11 万户。开展美丽宜居乡村督导检查，完成边界外已建成安置区 10 个工程、边界内已建成安置区143 个工程的排查工作，涉及居民住房15.62 万套。

　　2021 年，青岛市申报的青岛市轨道交通辽阳东路应急指挥中心工程、青岛西海岸新区静脉产业园项目（一期）等 2 个工程获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程），青岛胶东国际机场旅客过夜用房、贵宾楼工程，社会福利院改造扩建工程 1 号楼、2 号楼工程等 8 项工程获国家优质工程奖，青岛胶东国际机场空管工程（业务区工程）、海天大酒店改造项目（海天中心）一期工程等16 项工程获“山东省工程建设泰山杯奖”质量方向奖，国家级质量奖项数量居全省首位。

　　2021 年，青岛市加强建设工地扬尘治理，组织开展系列日常检查、区（市）巡查、专项督导。发起建设工地冬季扬尘治理专项提升集中行动，实施大气环境保障重点攻坚。推行绿色施工，举办青岛市绿色施工和智慧化建造现场观摩会，推广大跨度“天幕” 扬尘综合治理系统、环保型抑尘剂等新工艺、新材料应用。深化信息化技术应用，优化建设工地渣土车 AI 智能识别管控系统功能，该系统入选住房和城乡建设部发布的智能建造新技术新产品创新服务典型案例（第一批）。

　　2021 年，青岛市组织开展房屋建筑工程防控项目检查 1300 余个次，发现并督促整改疫情防控问题 1430 余个。压紧压实企业安全生产主体责任，印发《青岛市房屋建筑施工企业安全管理制度指导文本》，指导全市建筑施工企业建立健全全员安全生产责任制，完成市内三区 69 家建筑施工企业安全总监审核任命及 295 家建筑施工企业全员安全生产责任清单审核。印发《关于规范建筑工程项目施工安全监督工作程序的通知》，推动施工安全监督透明化、规范化和制度化。开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治、安全生产大诊断行动，共检查工地 1114 个次，发现督促整改安全隐患4600 余处，行政处罚 152.5 万元，信用处罚扣分 3200 余分。建立深基坑安全监管系统，实现深基坑检测数据信息化 “互联网 + 监管”。组织创建全国施工安全生产标准化工地 7 个、全省施工安全文明标准化工地 37 个，省绿色施工科技项目立项 99 个，均居全省首位。

　　2021 年，青岛市探索工程造价市场化改革路径，在全国首创建立全市国有资金投资建设工程标准清单库及清单综合单价、人材机耗量统计分析制度，引导企业利用大数据进行造价成果文件的编制及审核。完成建设工程数字造价智慧管理平台一期建设，探索利用大数据技术提升行业监管与服务效能。在青岛西海岸文化大厦等试点推行建设工程施工过程结算，为全省全面推行施工过程结算提供实践样板。在全省率先发布《关于建设工程材料价格预警和应对价格异常波动的通知》，及时提示建设各方主体关注市场变化、增强风险意识，推出主要建材价格监测旬发布机制。加强工程建设标准管理，在全省率先推进团体标准工作。持续开展标准组织实施情况双随机检查，共抽查项目 39 个，提出整改意见 156 条，助力企业提升标准化管理工作水平。（市住房城乡建设局）

　　2021 年，青岛市房地产市场发展总体呈平稳健康态势，新建商品住房成交面积 1500.85 万平方米（12.77 万套），比上年（下同）下降 5.33%，市场成交量比上年有所减少。全市新建商品住宅销售价格指数环比累计上涨4.6%，完成稳房价目标任务。全市房地产开发投资 1981.8 亿元，下降 3.1%。

　　2021 年，青岛市房地产市场供应保持平稳。全年住宅用地供应面积1124.4 公顷，下降 6.23%。新建商品房批准预售 1428.25 万平方米，下降16.91%。新建商品房销售量价回调。全年全市新建商品房销售 14.98 万套，下降 2.42%；面积 1717.9 万平方米，下降 3.68%；成交金额 2339.2 亿元，增长 3.23%。“二手房”销售量升价稳。全年全市“二手房”成交 6.78 万套，增长 7.44%；面积 632.05 万平方米，增长 8.54%；成交金额 768.2 亿元，增长 8.17%。库存去化周期增长。截至 2021 年底，全市新建住房库存 19.29 万套，增长 4.46%；面积 2257.69 万平方米，增长 2.96%；去化周期 18.1 个月。

　　2021 年，青岛市贯彻住房和城乡建设部等八部委《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》和山东省住房和城乡建设厅等九部门《关于印发〈山东省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案〉的通知》要求，制定并落实《青岛市持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案的通知》，成立市整治规范房地产市场秩序工作专班，建立完善监测管控约束机制，加大风险防范和处置力度，持续整治房地产市场秩序，维护房地产市场平稳健康发展。

　　2021 年，青岛市印发《青岛市新建商品住宅交易监管政策及示范文本汇编》，深化房屋交付改革，明确什么样的房子可以交、交什么、怎么交、出了问题怎么办等购房群众最关心的问题，对房屋交付的条件、流程等进行梳理和改革。将精装修房屋销售和样板间展示与保留、装修建材公示、先验房后交房、物业承接查验、交房即可等惠民举措进行制度化和规范化，完善《商品房买卖合同》《房屋验收交付单》等示范文本，确保房屋交付清晰规范。“商品房全装修交付新模式”被新华网、山东广播电视台、《青岛日报》等媒体报道 30 余篇次。

　　2021 年，青岛市出台《关于支持物业服务企业开展房地产中介服务有关意见的通知》，实施“鼓励物业服务企业开展房地产中介服务、支持物业服务企业实现线上交易服务、规范物业服务企业从事房地产中介活动”等三项举措。推出“鼓励服务拓展升级、鼓励服务合作创新、鼓励服务领域延伸、拓宽线上服务内容和渠道、推行交易合同线上签约、实现网签信息共享便民”等十条措施。鼓励物业开展中介服务，发展物业中介新业态和新模式，促进房地产中介服务行业健康发展。

　　2021 年，青岛市出台《关于强化群租市场监管有关工作的通知》《关于进一步严密流动人口出租房屋登记管理的通知》《关于加强流动人口服务管理的实施意见》等解决群租问题制度文件，为整治群租扰民和规范住房租赁企业经营行为建立制度保障。召开信访维稳专题会议 5 次，针对投诉较多和信访隐患较大的裕龙科技公寓小区、丽海花园小区、春光山色小区等地下室群租问题进行专项治理，对青岛美丽屋信息科技有限公司、青岛国源美寓不动产管理有限公司等投诉量大的租赁企业进行专题约谈。

　　2021 年，青岛市印发《深入整治住房物业领域群众身边腐败和不正之风的工作方案》，开展房地产中介机构、房屋租赁企业侵吞租金等中介和租赁市场乱象整治行动以及房地产开发企业“一房两卖”、违规收取预收款等问题整治行动。全市累计开展检查 790 批（家）次，累计检查房地产经纪机构、租赁企业和房地产开发企业售楼处 1000余家次，通过检查发现问题 271 个，全部完成整改。约谈企业负责人 30 余人次，宣传专项整治政策，督导市场主体规范服务、合法经营。（市住房城乡建设局）

　　概况2021 年，青建集团股份公司主要从事国内外工程建设与投资、地产开发、资本运营、物流贸易、设计咨询等业务，拥有房屋总承包特级资质，居“中国企业 500 强”第 308 位、“ENR全球最大 250 强国际承包商”第 94 位、“山东企业 100 强”第 23 位，“青岛市民营企业 100 强”首位，获青岛市“一带一路”及开拓境外市场优秀建筑业企业等称号。

　　坚持创新引领2021 年，青建集团股份公司以产业转型升级为方向，创新发掘产业数字化转型增长潜力，制定建筑产业互联网战略，推进建筑工业化、数字化、智能化、绿色化升级发展。以“数字化 + 装配式”为导向，推进发展装配式建筑。实行数字化 BIM（建筑信息模型，下同）技术正向设计，实现设计、工艺、制造协同，智能建造产业园投产，康复大学项目装配式建筑完工。以“BIM+ 人工智能”为抓手，推广应用“智慧建造平台”。山东青建智慧建筑科技有限公司通过国家高新技术企业认定，自主研发的“智慧工地管理平台”在多个项目落地应用，提升施工现场智能管理水平，获省级及以上 BIM 奖 22 项。以“产业互联网 + 数字平台” 为支撑，打造优材优建建筑产业互联网平台。在线智能招投标系统、信用管理系统、大数据分析系统等实施运营。全年优材优建平台交易总量 100 亿元，累计交易总量突破 200 亿元，推进搭建青岛市绿色建材交易平台试点。以“绿色施工 + 智慧建造”为核心，与中国海洋大学共同申报山东省重点研发计划（重大科技创新工程）项目。青岛青建新型材料集团有限公司通过“绿色建材”三星级评价、高新技术企业第三次认定，成为青岛市首家获批工程研究中心的商品混凝土企业。

　　推动质量提升2021 年，青建集团股份公司参与行业标准制定，参编国家级标准《既有建筑钢结构改造技术规程》，发布省级、市级标准共 8 项。中标银丰·玖玺城、环球金融广场等 2 个超高层项目，实现集团国内承建高度新跨越；承接市北区老旧小区改造，城市更新板块获突破；中标青岛地铁 7 号线二期，是集团规模最大、造价最高的轨道交通项目。创建精品工程近 30 项，承建的中国·红岛国际会议展览中心、青岛胶东国际机场建设项目获中国土木工程詹天佑奖；青岛胶东国际机场旅客过夜用房获国家优质工程奖、中国安装之星称号；青岛胶东国际机场东航基地获评全国用户满意工程。青建集团股份公司获评全国安全生产标准化工地。

　　概况2021 年，青岛城市发展集团有限公司资产总额 54.38 亿元，净资产 40.25 亿元，实现主营业务收入 6.29 亿元、利润 4540 万元。编制集团“十四五”战略规划，提出“一二三六九”发展思路、“421”业务布局体系及“产业链协同、生态化协作、数字化运营、资本化运作、平台化发展”的转型发展任务，明确集建设、投资、运营、服务于一体的“智慧城市发展运营商”目标。

　　匹配城市发展战略2021 年，青岛城市发展集团有限公司服务城市发展，完成全市首个过渡性隔离场所（即墨国际健康驿站）改建筹开及首批防疫隔离任务；服务人才强市战略，承接的“海尔世纪观邸”人才住房运营项目正式落地；累计承接青岛西海岸新区、青岛蓝谷 10 余处安置房建设项目，安置村民 2 万余户；加快推进“市办实事” 太平山中央公园生态绿道整治及青岛蓝谷基础设施建设，侯家庄及湾头口袋公园项目交付使用，助力公园城市建设；完成市人大展馆修缮布展 EPC（工程总承包模式）项目；市场化收回历史城区保护范围内国有直管非住宅房产3 万平方米，实施市北区历史文化街区等有机更新项目，合同总额 6 亿元，为历史建筑活化利用及产业导入创造条件；“城润家”养老项目正式运营。扬州世界园艺博览会青岛展园项目交付，获世园会组委会“室外展园中华展园金奖”；青岛蓝谷滨河公园及健身绿廊项目获评“2021 年度省建筑施工安全文明标准化工地”。

　　完善公司治理2021 年，青岛城市发展集团有限公司落实专业委员会、董事会秘书、外部董事等配置要求，6 家权属企业董事会实现应建尽建。围绕重大经营管理、外部董事管理、授权管理等方面新建或修订 13 个配套制度，基本搭建起董事会规范运行的制度框架。推进“三项制度”改革，导入任期制考核内容。实施管理人员竞争上岗和不胜任退出机制等，企业法人治理结构得到完善和提升。

　　概况2021 年，青岛市政空间开发集团有限责任公司资产总额 187.78亿元，净资产 35 亿元，实现营业收入54.61 亿元，利润突破 1 亿元。制定集团“十四五”发展规划，明确“1333”发展战略和“一核双擎多点”业务布局，提出“打造优质城市建设与运营管理综合服务商”的发展目标。

　　项目管理2021 年，青岛市政空间开发集团有限责任公司以项目策划为基础、以成本管理为主线、以现场管理为抓手，通过施工现场标准化建设、超目标利润奖励和施工生产督导考核等手段，提升工程精细化管理水平。

　　工程建设2021 年，青岛市政空间开发集团有限责任公司匹配城市发展战略，牵头承接中国 — 上海合作组织地方经贸合作示范区交大大道、辽阳路快速路等项目，承揽海尔路 - 银川路立交等民生工程。在建的仙山路高架项目在参建的企业评比中居前列，太原路东延工程如期完工，二〇四国道大场段改线工程通车，亚洲杯体育馆主干道拓宽项目提前完成工程节点任务，参建的中国·红岛国际会展中心项目获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）。

　　企业管理2021 年，青岛市政空间开发集团有限责任公司落实国家及省、市国有企业改革三年行动有关要求，经理层任期制和契约化有关材料作为市直企业样板送国务院国资委审检；以提质增效为发展导向，采取“试点先行、全面推广”的方式推行管理体系改革，建立集团总部、子分公司、项目部三级管理体系；以整体效益最大化为目标，搭建“集团 + 各子分公司”两级经营体系，完成市场经营机制改革；以激发人均效能为核心，通过完善领导人员退出机制、推行竞争上岗方式、实施市场化人才引进、加大培训力度等，优化集团干部队伍；以合规经营为要求，推行制度、信息化和综合监督体系建设，完善内部控制体系改革；以降低资金成本为目标，加强银企合作，拓宽融资渠道，授信规模达 300 亿元。

　　社会责任2021 年，青岛市政空间开发集团有限责任公司浮山湾亮化运维项目完成庆祝中国成立100 周年、国庆节等重要活动保障任务，全年播放灯光秀 518 场。承担抢险救灾、突发事故的应急处置和城市防汛清雪等任务，为城市运行提供保障。

　　概况2021 年，青岛中房集团股份有限公司产品合格率保持 100%，优良品率达 90% 以上，公司专业技术人员占 90% 以上。入选“中国服务业500 强”，获青岛市“AAA 信誉等级” 房地产企业、“国家级守合同重信用企业”、全国首批“百家承诺‘放心房’活动”企业、全国建设管理先进单位、青岛市工程质量管理先进单位、青岛市建设科技工作先进单位、青岛市爱心助残模范集体、青岛市房地产开发行业爱心奉献先进单位称号和全国建筑工程鲁班奖、全国住宅小区金牌奖、中国居住环境成就奖等。

　　经营开发2021 年，青岛中房集团股份有限公司主营业务有住宅建设和房地产开发、房屋销售、金融投资、物业管理、建筑装修、建筑设计、基础施工、房地产咨询与中介、建筑产品制造、海外投资、教育产业、文旅产业等，有多家开发企业、高新技术企业、教育企业。开发“中房·青岛嘉苑”项目、“中房·馨街里”等项目。与北京星光文旅发展有限公司在即墨区田横岛省级旅游度假区联合打造的“中房星光谷”项目被列为青岛市 2021 年重点项目。项目以乡村振兴和发展夜经济为主题，以灯光夜游和老村民宿的特色，打造集文化旅游、休闲度假、商业服务、农事体验等于一体的综合性旅游度假目的地。

　　概况2021 年，中国石油天然气第七建设有限公司主营业务为国内外炼油化工工程建设、油气田地面工程建设、大型储罐工程建设、工程物资采购、石油石化非标设备设计制造、撬装设备设计制造等。

　　工程建设2021 年，中国石油天然气第七建设有限公司在建工程 188项，阿布扎比首油Ⅱ期 3 套集油设施和3 口油井、乍得油田 CPCIC 井场 Cassia N 三口单井、山东项目部 200 万吨 / 年渣油裂解装置、兰州石化公司长庆乙烷制乙烯项目 40 万吨 / 年全密度聚乙烯装置、塔里木石化公司的 30 万吨 / 年全密度聚乙烯装置、万华化学集团的聚氨酯产业链一体化乙烯项目 30/65 万吨 / 年 PO/SM 装置、中国石油天然气集团有限公司首套氢气提纯装置 —— 华北石化公司 2000 标准立方米 / 时副产氢提纯工程等 83 项工程中交、竣工，进入投产保运阶段。遂宁储气调峰基地项目 3 万立方米液化天然气（LNG）储罐、哈法亚油田天然气处理厂（GPP）项目 6 台 3000 立方米球罐、玉门炼化总厂新建 3000 立方米干式气柜主体等安装工程开工。世界最大芳烃联合装置歧化汽提塔、亚洲最重塔器芳烃联合装置核心设备抽余液塔、中国石油天然气集团有限公司首例现场整体撬块安装的 420 万吨 / 年蜡油加氢处理装置反应进料加热炉和分馏塔进料加热炉先后在广东石化公司安装就位。抚顺石化公司、哈萨克斯坦 PKOP 炼油厂等大检修工程结束。

　　科技发展2021 年，中国石油天然气第七建设有限公司新增国家专利授权 7 件，认定集团公司技术秘密 8项，获省部级科技进步奖 3 项，取得石油工程建设工法 4 项，7 项成果通过省部级鉴定，其中 3 项成果达到国内领先水平、4 项成果达到国内先进水平，总结提炼公司“千万吨炼油百万吨乙烯百万吨芳烃装置关键施工技术集成 2.0 升级版”9 项，完成科技创新 10 项，形成优秀技术总结 41 项，“大型塔器热处理技术”等 28 项科技成果在工程中得到应用。

　　设计业务2021 年，中国石油天然气第七建设有限公司以安装和制造“双引擎”驱动业务转型升级，建立压力容器设计数据库、模橇块设计数据库，推进橇块设备、钢结构模块、压力容器非标设备的市场开发工作。装备制造分公司中标吉化广东石化公司和海南炼化公司的丙烯腈反应器项目，开拓新产品类型。

　　装备制造2021 年，中国石油天然气第七建设有限公司承揽近 60 个生产项目，完工 51 个，完成加工吨位5 万余吨。其中，代表炼化非标设备最高技术水平的潍坊弘润灵活焦化洗涤塔 / 反应器、加热器和汽化器完成厂内预制并发运，首次承制的精细化工产品 —— 昆仑珠海聚酯工程两台喷淋冷凝器和柱塞冷凝器通过验收。

　　企业管理2021 年，中国石油天然气第七建设有限公司统筹国内外市场，实施提质增效专项行动。抓好市场开发和生产经营，拓展业务价值链，新业务、新市场实现突破，探索市场开发合作新模式，对外合作“生态圈”持续扩大，推动设计与制造业务融合，提高内部业务关联度，推行符合现代化管理和专业化发展要求的组织体系，推开项目建设全生命周期精益管理。

　　概况2021 年，青岛安装建设股份有限公司从事国内外工程承包，主营业务以工业与民用安装工程为主，包括机电安装、建筑、市政化工石油、电力、钢结构工程施工、国际经济技术合作、援外工程等。全年实现新签合同额 22.31 亿元，比上年（下同）增长 103.50%。其中，国内新签合同额15.84 亿元，增长 86.80%；海外新签合同额 6.47 亿元，增长 160.50%。获山东省安装行业先进集体、青岛市优秀建筑施工企业、青岛市“一带一路”建设（境外发展）优秀企业、2020 年度青岛市建筑业协会优秀会员单位等称号。

　　项目建设2021 年，青岛安装建设股份有限公司参与承建的青岛市地铁 2 号线一期工程获国家优质工程金奖，承建的青岛胶东国际机场航站区能源中心工程等 5 个项目获评中国安装

　　工程优质奖（中国安装之星），承建的广源电厂热源提升工程、李村河污水处理厂改造提标及四期扩建（设计施工总承包）等 6 个项目获山东省优质安装工程“鲁安杯”奖；参与建设的李沧区图书馆、档案馆建设工程获华东地区优质工程奖；青岛安装建设股份有限公司获山东省建筑工程质量“泰山杯” 奖 3 项、青岛市建设工程质量“青岛杯”奖 14 项；获省级以上技术奖项 21 项，其中实用新型专利 15 项、山东省建设工程 BIM 应用成果竞赛 6 项。施工的公司孵化器建设项目获评建筑施工安全文明标准化示范工地。申报的《提高滤池混凝土滤板设备安装一次验收合格率》《锅炉管道焊接对口装置的研制》分别获中国建筑业协会Ⅱ类成果和山东省建筑业协会二等奖，《降低燃煤锅炉输灰管道阻塞率》获山东省建筑业协会三等奖。

　　树立工匠理念2021 年，青岛安装建设股份有限公司明确培养技术工人的目标，提高软硬件水平，为提供技术工人的技能培训提供支持，在公司内采用多种方式重塑工匠理念。举办职业技能竞赛，新老技工 42 人参加技能竞赛，形成“学技术、练技能、当能手、做贡献”的氛围，提升生产一线员工岗位操作技能水平和理论水平。

　　2021 年，青岛市工程勘察设计行业实现营业收入 244.3 亿元，比上年增长 19.3%。全市 33 家企业晋升资质，新引进勘察设计甲级企业 1 家。

　　2021 年，青岛市举办中德历史城区保护与可持续发展青岛论坛，新华社等 20 余家新闻媒体对论坛进行报道。修订发布《关于深化施工图审查改革的通知》，实现审图系统与工改系统的互联互通，启用青岛市施工图数字化（BIM 辅助）审查系统，推动施工图审查模式向三维审查转变。出台《青岛市建筑师负责制试点工作实施意见》，提升工程品质和投资效益。发布《关于社会投资简易低风险工程建设项目岩土工程勘察试行政府购买服务的通知》，降低企业成本，优化营商环境。

　　2021 年，青岛市引导企业立足主业、拓展业务，2 家企业在“建筑中国最具品牌影响力”评选活动中获评“2021 年度建筑设计品牌影响力企业（民营）”（全国共 75 家设计企业），2 家企业入选新一代“青岛金花”培育企业名单（全市服务业共 15 家）。162 个项目获山东省优秀勘察设计成果奖，获奖数量居全省首位。

　　2021 年，青岛市开展全市勘察设计行业市场和质量专项检查，撤回勘察设计企业资质 5 家。建立“阳光审图” 工作机制，推行参建主体、审查信息、违规信息等“五项公开”和审查意见书、违法违规情况、审查质量报告等“三项报告”制度，督促设计行业依法依规、规范从业。依托“阳光审图”机制，全年累计公示项目信息 4105 个。强化行业资质、市场、质量管理方面的辅导培训，引导行业企业遵守市场秩序，提升规范发展意识。（市住房城乡建设局）

　　山丘区大中型水库建设2021 年，青岛市实施双庙水库除险加固工程，主要建设内容为坝体加固、溢洪闸金属机电设施改造、增设大坝安全监测设施、公路穿坝防洪工程建设、管理区改造等，总投资额 1760.83 万元。工程于2021 年 11 月开工建设，2021 年 12 月底完成大坝主体工程，计划 2022 年汛后组织竣工验收。

　　其他水库闸站建设2021 年，青岛市实施 16 座小型病险水库除险加固，其中平度市 8 座、莱西市 8 座。工程总投资额 2138.66 万元，主要建设内容包括大坝护坡修复、坝顶路面铺设、防浪墙砌筑、溢洪道和放水洞整修、交通桥和管理设施整修、新建沉降位移及雨水情观测设施等。截至 2021 年底，工程全部完工。

　　重点水利工程建设2021 年，青岛市重点水利工程建设项目主要涉及病险水库除险加固和河道治理等，全部按时完成年度建设任务。完成洋河、巨洋河、洪江河、祥茂河等 4 条重要边界河道治理工程，完成 1 座中型病险水库和 16 座小型病险水库除险加固工程，黄水东调承接工程具备通水运行条件，小沽河防洪排涝及水源利用工程开工建设。

　　推进水利工程建设高质量发展2021 年，青岛市加强水利工程建设管理。执行“四项制度”，落实《水利工程建设项目法人管理指导意见》，多形式组建项目法人。强化工程进度、投资、合同履约、人员到位等监督检查，建立工程建设管理台账并实行周调度。6项工程获评省级优质工程、文明工地； 9 项工程申报淮河水利委员会文明工地，1 项工程申报华东优质工程，1 项工程申报山东省工程建设“泰山杯”奖。开展重点水利工程验收，由第三方检测单位进行全过程抽检和竣工验收专项检测，验收一次性通过率 100%。2021 年 11 月，大泽山水库除险加固等 14 项重点水利工程通过竣工验收。强化水务建设市场监管。筹备出台《水务工程建设项目招标投标行政监督管理办法》《水务工程建设项目招投标评标实施细则》。开展水利工程建设项目招标投标突出问题专项整治行动，实行水利工程建设项目电子招标投标监管省级试点。落实保障农民工工资支付四项制度，开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年“依法治欠、温情护薪” 主题宣传月活动。青岛市水务管理局局管在建工程共 26 个标段全部纳入农民工工资监管平台，通过平台发放工资1.68 亿元、28552 人次。打造农民工工资支付 5 个样板工程，1 项工程代表山东省水利系统参加国务院农民工工资支付考核取得满分。开展青岛市水利工程质量提升专项行动，出台建设质量、安全生产和合同监督等专业监督检查办法。建立全过程质量体系，引入第三方质量检测。全年开展各类检查 38次，印发整改通知书 10 份，存在问题全部限期整改并全程跟踪检查整改落实情况。

　　提升水利工程建设管理水平2021 年，青岛市鼓励推广 BIM（建筑信息模型，下同）等新技术应用，4 项工程建设应用 BIM 技术。在工程设计阶段，以 BIM 建模查找图纸问题，完善数据库，利用模型可视化特点，在三维状态下优化调整工程构件，推进施工合理化；在施工阶段，以 BIM 模型为信息载体绑定施工进度计划，漫游模拟施工过程，提高施工效率；在运行管理阶段，结合地理信息，实现工程全貌可视化输出，打造最优调度和运管方案。开展“党建进工地”，探索实践党建与重点水利工程建设深度融合，4 项工程开展“支部共建联建，助力项目攻坚”活动，形成 3 项典型经验。

　　开展标准化管理达标工作2021 年，青岛市印发《青岛市水利工程标准化管理工作推进方案》《青岛市水利工程标准化管理验收方案》，完成水库、闸坝、堤防等 507 项水利工程达标（包括水库 453 座、闸坝 50 座、堤防 4 段）。大沽河程家小里拦河闸、庄头橡胶坝，即墨区王圈水库，胶州市山洲水库，莱西市北墅水库等 5 项工程被山东省水利厅复核验收并评为“山东省水利工程标准化管理示范工程”。

　　创建“全国第二批小型水库管理体制改革样板县”2021 年，青岛市印发《深化小型水库管理体制改革样板县实施方案》，推荐崂山区申报“样板县”。崂山区 17 座小型水库建成“水库管理标准化、维修养护专业化、安全监管智能化”的小型水利工程良性运行机制，实现“工程安全、环境优美、设施齐全、管理规范”工作目标，通过水利部评估验收。

　　开展小型水库“物业化管理”试点2021 年，青岛市印发《小型水库物业化管理实施方案》，以崂山区、莱西市为试点，开展“物业化管理”，其他区（市）因地制宜开展管护模式提升。指导青岛西海岸新区王台街道先行先试，探索“智慧物业”。印发《小型水库安全运行管理推进措施》，落实小型水库维修养护专项补助资金 1898 万元。截至2021 年底，全市 256 座小型水库实现物业化管理，打通维修养护“最后一公里”，实现小型水库运行管护“有人管、有钱管、有制度管”。

　　推进管理岗位创新2021 年，青岛市成立“兴水运管创新工作室”，印发《青岛市水利工程运行管理岗位创新实施办法》，建立长效机制。组织各区（市）、单位申报岗位创新项目 100余项，向山东省水利厅推荐 31 个岗位创新项目。根据《关于 2021 年度全省农林水牧气象系统“乡村振兴杯”争先创优竞赛工作项目有关情况的通报》（鲁农林水会字〔2021〕15 号），青岛市水利工程运行管理岗位创新获省级表彰 10 项，其中二等奖 1 项、三等奖 5 项、优秀奖 4 项。

　　开展管理考核监督2021 年，青岛市根据山东省水利厅《2021 年水利工程运行管理重点工作任务清单》及考核要求，完成 69 座小型水库和 91 座大中型、63 座小型水闸安全鉴定；按照小（1）型水库 6 万元、小（2）型水库 3 万元的标准，落实小型水库年度维修养护资金；完成 293 座小型水库管理房建设；完成507 项水利工程标准化管理达标创建及评价验收工作；针对 2019 年 — 2020 年水利部检查的 85 座水库、28 座水闸、505个问题和山东省水利厅检查的 36 座水库、8 座水闸、250 个问题组织开展问题复核，复核水库 65 座、水闸 18 座、问题398 个，通过复核 302 个。

　　您是第位访客青岛市委党史研究院（青岛市地方史志研究院）主办联系电线以上版本浏览器

　　2021 年，青岛市以中心城区为重点，以重点片区、重点任务为突破，融合生态优先、TOD（以公共交通为导向的发展模式）综合开发、“15 分钟社区生活圈”等理念，编制《重点低效片区（园区）开发建设三年行动方案》，统筹实现土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善、人居环境提升等目标。保障政策供给

　　2021 年，青岛市出台首个针对城市更新工作的系统性政策文件 ——《关于推进城市更新工作的意见》。借鉴成都市、宁波市、苏州市等城市的先进做法，出台《关于进一步加强土地储备管理工作的意见》，完善低效片区再开发“1+N”政策体系。（市自然资源和规划局）

　　图 115 2021 年，青岛市推进城镇老旧小区改造，让市民居住更舒心。图为市南区八大湖街道的老旧小区旧貌变新颜。（市住房城乡建设局供图）

　　2021 年，青岛市在区（市）财政资金的基础上，先后通过多种渠道落实资金 23.1 亿元。其中，落实市级财政资金 1.5 亿元、中央资金 4.9 亿元；发行专项债券 7.5 亿元、银行融资贷款 4.9 亿元、平台公司出资3.5 亿元、专营单位出资 0.4 亿元；居民出资 0.4 亿元。

　　2021 年，青岛市发挥基层党组织作用，青岛西海岸新区研究居民出资与改造标准相匹配事宜，制订《居民出资与完善、提升类改造标准相挂钩的暂行办法》，落实“出资多、标准高”的要求，营造居民积极出资参与改造的良好氛围。

　　2021 年，青岛市鼓励和引导专营单位参与改造，补齐城镇老旧小区基础设施短板，青岛市住房和城乡建设局会同有关单位出台《城镇老旧小区专营设施协同改造指导意见》，从平衡政企利益、企业之间利益的角度出发，明确水、电、气、热、通信、有线电视等专业设施设备经营单位参与改造和分担成本的责任，推动改造小区“蜘蛛网”净网的落实。

　　图116 2021 年，青岛市纵深推进未贯通道路打通。图为打通后的崂山区云岭路。（市住房城乡建设局供图）

　　2021 年，青岛市完成大学路、延安二路、振华路、中城路、长江路、营流路等 53 条道路整治提升工作，整治道路面积 202.95 万平方米、长度 64.62 千米，提升道路运行水平，为市民提供良好的出行环境。

　　2021 年5 月，青岛市成立以市政府主要领导为组长的清洁取暖“煤改气”工作领导小组，完成徐家东山 2 台 70 兆瓦天然气锅炉和滨海能源岛 2 台 116 兆瓦天然气锅炉建设，同步配套建成 20 千米管网，关停青岛热电股份有限公司南京路热电厂在内的 8 台燃煤锅炉，新增清洁能源供热能力 372 兆瓦，集中供热迈入全面清洁化新阶段。

　　2021 年，青岛市通过工程建设、租赁等形式完成储气能力 7832.8 万立方米，超额完成国家确定的“2021 年底前城镇燃气企业要形成年用气量 5% 的储气能力”目标。

　　2021 年，青岛市建成固定式加氢站 2 座、撬装式加氢站 1座，在建固定式加氢站 4 座。新增加氢能力 4650 千克 / 日。

　　2021 年，青岛市完成城阳区大型生活垃圾中转站（1200 吨 / 日）、即墨区餐厨垃圾处理项目（100 吨 / 日）建设。全市生活垃圾焚烧能力达到 8700 吨 / 日。持续推进城市建成区公厕建设改造，完成新增改造73 座。

　　2021 年，青岛市将路灯整治提升工作纳入市办实事，全市完成整治提升 5793 处，占年度指标的 193.1%。其中，城阳区推进多功能智慧灯杆试点建设工作，建成多功能智慧灯杆 820 基，编制《青岛市城阳区智慧灯杆技术导则》，建成智慧监控平台，可实现多功能灯杆、物联网和云平台的有效结合。（市住房城乡建设局）

　　2021 年，青岛市交通基础设施完成投资 435.71 亿元，比上年（下同）增长 1.01%。其中，公路项目完成投资130.35 亿元，铁路项目完成投资 8.90 亿元，港口项目完成投资 37.90 亿元，机场项目完成投资 28.94 亿元，枢纽项目完成投资 68.49 亿元，轨道交通项目完成投资 161.13 亿元。公路建设全面突破

　　2021 年，潍烟、莱荣铁路青岛段完成征地拆迁，分别完成主体工程总量的25%、30%，进入施工阶段。推进青岛至京沪高铁辅助通道铁路、董家口至沂水铁路、青岛枢纽普速列车外迁工程等重大铁路项目前期工作。《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化运营方案》研究初具成果。港口建设全速推进

　　2021 年，青岛胶东国际机场、平度通用机场配套设施建设有序实施。即墨通用机场基本完工绿化改造。铁路平度站综合枢纽、铁路莱西站换乘枢纽、铁路即墨北站站前枢纽、邮轮母港旅客集散中心等 4 个综合客运枢纽和 26 个货运物流枢纽项目加快建设，枢纽连通能力持续增强。（周义）

　　技术创新能力不断增强2021 年，基于车车通信的列车自线南段完成试点应用，受到国家发展改革委和各地地铁集团肯定。青岛地铁工程首次引入顶管法施工工艺，国内首座全方位装配式车站 —— 青岛地铁 6 号线可洛石站开始拼装。推广应用爆破管控“减振降噪四步法”，智慧工地、渣土智能管控平台等上线应用。

　　安全生产形势总体平稳2021 。E星体育 E星体育

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