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城市建设北京市园林绿化局 北京市住房和城乡建设委员会关于印发《老旧小区绿化改造提升工作指引》的通知E星体育

发布时间：2023-04-27  人浏览

　　E星体育E星体育为加强老旧小区改造中绿化建设管理，切实提升老旧小区绿化水平，营造优美舒适的居住生活环境，依据《北京市绿化条例》《居住区绿地设计规范》《北京市老旧小区综合整治标准与技术导则》相关规定，市园林绿化局会同市住房城乡和建设委员会研究制定了《北京市老旧小区绿化改造提升工作指引》。现印发给你们，请认真组织落实。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习对北京重要讲话精神E星体育，落实市委市政府决策部署，坚持以人民为中心，坚持首善标准，加强老旧小区改造绿化建设管理，切实提升老旧小区绿化水平，营造优美舒适的居住生活环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　坚持绿化面积不减、绿化景观提升。老旧小区实施更新改造，原则上绿化面积不低于现状，公共区域绿化景观改善提升。

　　坚持保护优先、多元增绿。严格保护好现状绿化资源，特别是现有古树名木及大规格树木。采取见缝插绿、垂直挂绿等多种方式，营造更大的绿色空间。

　　坚持以人为本、共治共享。动员居民参与，广泛征求意见，合理利用现状资源，综合考虑小区功能用地与绿化用地的需求和平衡关系，科学制定改造提升设计方案。

　　坚持建管并重、长效管理。按照《北京市绿化条例》、《城镇绿地养护技术规范（DB11/T213-2022）》，落实老旧小区绿化管护责任，健全完善长效管理机制。

　　本工作指引适用于纳入本市老旧小区综合整治计划的老旧小区改造项目。其他老旧小区绿化改造可参照执行。

　　老旧小区宜根据现状进行绿地改造，充分考虑小区通风、采光和安全要求，采用集中与分散、大小相结合的布局方式。对黄土等空缺的植物空间进行补植；对小区出入口、主路两侧、中心广场周边等空间可丰富植物品种；结合空间需要、场地条件和居民需求，合理调整乔灌木配比和常绿落叶植物比例，确保疏密相宜、易于管理。

　　选择种植适应北方地区气候和居住区域环境条件，且具有一定观赏价值和防护作用的植物，优先选用寿命较长、病虫害少、无针刺、无飞絮、无毒的乡土植物E星体育，不宜使用边缘树种、整形色带和冷季型草坪等。新增植物优先选择便于修剪养护、耐寒耐旱植物。充分考虑老旧小区空间环境生长条件、后期养护等情况，避免后期出现影响居民采光通风等问题。

　　鼓励通过栽种树木、增设公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地、道路绿地等方式补建绿地。绿化用地不足的小区，在不影响建筑物和构筑物安全和使用功能前提下，可采用棚架绿化、栽植攀援植物等立体绿化形式；充分利用零散、边角地块见缝插针增加绿量。有条件的小区在征求居民意见后，可将废弃、低效设施或空间改建为绿地，如自行车棚较多的小区，可拆除部分自行车棚改建为袖珍花园等，增加绿地面积。

　　梳理小区内种植密度大的植物组团，对杂株、幼株、残株、病株进行清除，简化公共绿地开敞空间的植物层次；对严重影响采光、通风、安全及严重病虫害的树木，应当做好树木植物修剪工作，通过疏枝、短截、回缩等修剪方法解决；对枯死树木、危险树木要及时消除安全隐患。

　　老旧小区改造项目实施主体应会同街道、社区，充分征求居民意见，在责任规划师参与下，结合小区实际，以因地制宜、可持续为原则确定老旧小区绿化改造提升方案，与小区其他改造内容进行一体化设计。绿化改造提升方案中应明确改造后小区绿地管护责任单位。区园林绿化局、区住建委（房管局）应加强对绿化改造工作的指导。

　　属地政府落实主体责任，充分发挥党建引领作用，用好居民议事协商平台，引导居民积极参与绿化改造方案确定，尊重群众的选择权、参与权、知情权和监督权。发挥居民自治作用城市建设，改造方案要征求小区全体居民或业委会意见，形成共识。改造方案确定后要及时进行公示，接受居民监督。

　　因原有树木影响改造施工确需修剪的，小区物业管理机构应当按照有关技术规范组织相关修剪工作。实施过程中，可组织小区居民代表全程监督。

　　因老旧小区改造确需对现有树木进行砍伐或移植的，应当依据老旧小区绿化改造提升方案向所在区园林绿化局申办相关行政许可，经依法按程序批准后实施；砍伐及移植树木许可证应当在现场公示，接受群众监督。

　　老旧小区改造项目竣工验收时，由实施主体组织设计、施工、监理单位，并邀请园林绿化部门、小区物业管理企业和业主委员会（物业管理委员会），对老旧小区绿化改造部分进行同步验收，验收通过后及时将相关物业和资料移交绿地管护责任单位。

　　老旧小区绿地管护责任单位应按照《城镇绿地养护技术规范》《行道树栽植与养护管理技术规范》等相关要求，加强老旧小区树木日常养护管理。

　　老旧小区绿地管护责任单位要将绿化竣工图在小区明显位置进行公示，并建立绿化档案。档案内容包括：绿化竣工图、植物名录、小区绿地验收报告、管护单位（人）等。按照我市相关规定，落实老旧小区绿化管护责任，建立小区绿地长效管理机制。

　　居民群众发现损害老旧小区绿化的行为，可向属地城管执法部门及园林绿化部门举报。老旧小区管护单位应加强对小区绿地的巡查和监督，发现有擅自侵占绿地、毁坏绿化行为的，应当及时制止，并配合执法部门依法处理。