E星体育

E星体育【共读系列】习关于城市工作论述中的城市绿化改造更新（四）

发布时间：2023-07-06  人浏览

　　2023年2月，《习关于城市工作论述摘编》正式出版发行。《论述摘编》分7个专题，共计300段论述，摘自习同志2012年11月至2022年12月期间的报告、讲线多篇重要文献，其中部分论述是第一次公开发表。

　　习同志围绕城市工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，明确了城市发展的价值观和方法论，深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，对于新时期实施城市更新行动、建设宜居韧性智慧城市具有极其重要的指导意义。

　　即日起，本公众号将发布系列文章，重点摘取《论述摘编》中与“城市更新行动”直接相关的内容，并按照城市更新的七大重点任务进行整理分享，一起来学习吧！

　　充分运用新一代信息技术，加快新型城市基础设施建设，推进智能市政E星体育、智慧社区、智能建造、智慧城管，提升城市运行管理效能和服务水平。

　　要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。

　　——来源：《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》（2020年4月10日），《十九大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2021年版，第498—499页

　　深化城市改革，包括推进城市科技、文化等诸多领域改革。要优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，特别是要把互联网、云计算等作为城市基础设施加以支持和布局，促进基础设施互联互通，释放城市发展新动能。要加快智慧城市建设，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，实现“科技让生活更美好”的目标。

　　——来源：《统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性》（2015年12月20日），习《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第228页

　　我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合、实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

　　运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段E星体育、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

　　要深化交通运输体系改革，形成统一开放的交通运输市场。要科学优化综合运输通道和枢纽布局，强化主干运输通道能力，提升城市群、都市圈交通承载能力，完善城乡融合的基础交通网络，有序推动交通基础设施数字化和网联化改造，合理把握不同运输形式之间的比例关系。

　　要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，加快“最后一公里”水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、城际交通基础设施互联互通、生态保护和环境治理等建设。

　　——来源：《围绕贯彻党的十八届五中全会精神做好当前经济工作》（2015年12月18日）

　　既要善于运用现代科技手段实现智能化绿化改造，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

　　要着力完善城市治理体系。城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。

　　——来源：《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲线日），《十九大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2021年版，第473页

　　要提高城市治理水平，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，加快建设智慧城市，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。

　　——来源：《浦东要努力成为更高水平改革开放的开路先锋》（2020年11月12日），习《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第437页

　　落实城乡建设领域碳达峰、碳中和目标任务，转变房地产主导的增量建设方式，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

　　当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

　　城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

　　——来源：《做好城市工作的基本思路》（2015年12月20日），《十八大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2018年版，第78页

　　城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

　　工作上看，对城镇化发展的宏观管理跟不上，城市发展微观管理水平不高，城市规划体制改革滞后，有序参与城市治理的机制没有形成，这些都影响了城镇化质量。

　　——来源：《在中央城镇化工作会议上的讲线日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第606页

　　城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。

　　——来源：《做好城市工作的基本思路》（2015年12月20日），《十八大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2018年版，第81页

　　要落实专项债券补充重大项目资本金，适时适度增加地方政府专项债券发行规模，重点用于支持在建项目，实施城镇老旧小区改造、城市停车场建设、城乡冷链物流设施建设等补短板工程。

　　要充分利用城市周边闲置土地、荒山坡地、污染土地，开展植树造林，为城市戴上“绿色项链”。

　　——来源：《努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园》（2015年12月20日），习《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版，第128页

　　倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

　　——来源：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》（2017年10月18日），《习谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第40页

　　建立多元可持续的资金保障机制。财力是城市发展的生命线，推进城镇化必须解决好资金保障问题。

　　——来源：《在中央城镇化工作会议上的讲线日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第598页

　　在完善法律法规和健全地方政府债务管理制度基础上，要建立健全地方债券发行管理制度，允许地方政府发行市政债券，创新融资工具，拓宽城市建设融资渠道。

　　——来源：《在中央城镇化工作会议上的讲线日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第599页

　　要推进政策性金融机构改革，当前要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构，为城市基础设施和住房建设提供规范透明、成本合理、期限匹配的融资服务。

　　要放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营，解决部分准公益性基础设施建设经营资金来源问题。要处理好城市基础设施服务价格问题，让投资者有利可图，有长期稳定收益。

　　要放宽民间资本进入门槛，使民间资本进得来、留得下；完善城市城市基础设施服务费价政策，让企业能赚钱、有收益；建立公开透明的市场秩序，让各类市场主体有序参与、公平竞争；还要加强监管，保证城市建设思路和规划得到实现。

　　在共建共享过程中，城市政府应该从“划桨人”转变为“掌舵人”，同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任。

　　声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。E星体育