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泉州开启强中心市区新战略！推进六大绿化改造片E星体育区建设

发布时间：2023-07-06  人浏览

　　城市是现代化建设的重要引擎，是大拼经济、大抓发展的重要载体。加快中心市区集聚发展，是提升城市能级的关键支撑。市委、市政府总揽全局、高瞻远瞩，做出了成立中心市区城建总指挥部的工作部署，按照“指挥部+属地政府+国企”的要求，指挥部已构建了“1+6”的组织架构。总指挥部重点抓统筹、抓调度，分指挥部、国企、相关单位重点抓落实、抓执行。指挥部牢固树立“一盘棋”思想，做到目标一致、上下联动、齐心协力，集中资源、集中力量，用战时的状态、优化机制、集中攻坚、快速推进、快速见效。

　　中心市区城建总指挥部，主要统筹指挥中心市区（鲤城区、丰泽区、洛江区、台商投资区）重大片区及重大项目开发建设；牵头负责中心市区重大片区的规划建设方案、项目策划谋划、任务指标下达、资金统筹调度、项目协调推进、目标督查考评等。总指挥内设综合组、规划组、建设组、资金组、保障组、招商组6个工作组。

　　指挥部还下设6个重大片区指挥部，古城保护发展指挥部、东海城东片区建设指挥部、北峰丰州片区建设指挥部、江南片区建设指挥部、洛江片区建设指挥部、台商片区建设指挥部，全面负责所辖区域的征地拆迁、前期报批、项目建设、招商引资等具体工作。

　　按照“一年重点突破、两年全面铺开、三年成势见效”中心市区城市建设总体目标，以古城提质和新城集聚为重点，加快城市更新和重大片区开发建设，力争2023年有一批基础设施重点项目开建，两年生产生活配套功能项目全面铺开建设，三年环湾核心区城市形象基本形成、城市功能基本完善、人居环境明显改善、产业集聚发展。

　　泉州南翼国家高新区毗邻厦门、东望金门，包括晋江市内坑、安海、东石、英林、金井和南安市官桥、水头、石井共8个镇，陆域面积605平方公里，是泉州“一湾两翼三带”城市总体空间布局的重要组成部分。

　　根据规划，近期，南翼高新区突出以产为主、产城融合，抢占高科技赛道，集聚半导体和集成电路、新能源、新材料、新一代人工智能、生物医药、数字健康等领域项目。远期，南翼高新区瞄准建设高质量发展新高地、科技初创型企业首选地、“产、城、人、境”融合新区、滨海生态科技文化城，全力打造“一带一路”国际合作关键节点、海峡两岸融合发展示范区、国家级临空临港资源要素配置战略窗口。

　　按照市委部署要求，前期指挥部以“七个一”工作思路，即开工一批项目、签约一批项目、出台一批政策、成立一批基金、授信一批额度、合作一批央企国企、落户一批大院大所等，谋划加快推进南翼高新区开发建设。今日，指挥部揭牌，同时举办项目集中签约、集中开工仪式，项目涵盖集成电路、智能制造、产业基金、校地合作等诸多领域，含金量高、带动性强，将为南翼高新区的开发建设注入强大动力。

　　6月2日上午，泉州市石化产业指挥部在泉惠石化园区管委会举办揭牌仪式和项目签约活动。

　　石化产业是泉州市九大千亿产业集群之一。1988年以来，泉州市从零开始描绘石化产业发展蓝图，全力做足石化产业文章。经过30多年的筚路蓝缕，逐步规划建成了外部条件优越、公用配套齐全、项目承载力较强的湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地；泉港、泉惠石化园区双双入选中国化工园区30强，综合实力位居全国前列。

　　当前，国家正在实施碳达峰碳中和战略，石化产业处在转型发展的窗口期。为深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，更好地把握发展机遇，市委、市政府迅速决策，组建“泉州市石化产业指挥部”，强化对泉州市石化产业及泉港、泉惠石化园区的统筹领导，加快泉港、泉惠石化园区大建设、大发展。

　　据悉，指挥部挂牌泉惠石化园区管委会E星体育，下设综合协调组、项目招商组、规划建设组、资金协调组、专家顾问组共5个工作小组，从市直部门、相关县（区）抽调精干人员集中办公。实行“指挥部+属地政府（园区）+国企（泉州交发集团）”的模式，扁平化、垂直一体化管理，做到“指挥部统一决策”、“问题不出指挥部”。指挥部还邀请了一批国内石化行业经验丰富、专业性强的专家学者担任顾问，为产业高端、绿色、转型发展问诊把脉，借智、借力、借势为石化产业创新发展赋能。

　　泉州市石化产业指挥部挂牌成立后，将进一步落实市委、市政府强化石化产业统筹领导力度，全力做足石化产业文章的决策部署。围绕石化产业的高端、绿色、协调、转型发展E星体育，指挥部将加紧研究制定一批管用、实效的政策措施，加快破解一批制约石化产业发展的瓶颈问题；深化石化行业要素审批、“放管服”改革，全力招引落地一批产业链关键项目、高新技术补链项目，做好项目全周期的服务保障；把握发展机遇，加快泉港、泉惠石化园区大建设、大发展，推动石化产业高质量发展，努力构建万亿石化产业集群。

　　1、中心市区城建总指挥部的建立，标志着泉州做大做强中心市区进入实质运作阶段，城市重心发展转移，坚定“强中心”战略。值得注意的是，洛江和台商片区开始真正纳入中心市区来统筹开发建设，这也是“强中心”新战略的一个重要体现。

　　2、泉州作为福建三大中心城市之一，多年来备受城市规模过小、区域间发展不平衡、产业布局不均、发展后劲乏力等“瓶颈”束缚。所以，从2011年，泉州就开始谋划行政区划调整，关于撤县（市）设区的呼声已存在10余年之久，但始终无法推动落地。

　　泉州市的经济、人口重心主要集中在晋江、石狮、南安、惠安这4个县市，长期“弱区强县”的发展格局导致的直接结果就是，下面市县对中心城区联系性不强、认同感不高。因而，要想撤县（市）设区操作起来也相对复杂，受到的阻力也大。

　　3、真正的城市规划必然是区域的， 泉州 坐拥五个全国百强县绿化改造，四个千亿GDP县 ，这就形成几个强次中心，这种“多核”的空间结构明显优于传统城市化时期的单核结构。从城市发展走势看，恰恰能成为泉州发展潜力所在，是多中心大都市区的理想坯子。

　　打破泉州主城区的局限，放眼整个市域，从泉州市到泉州大都市区，统筹考虑泉州中心城区与周边（市）县的协同发展也是一个不错的思路。

　　·工作思路：重点推进中央活力区、后渚莲按、城东南埔山、金凤屿万安等片区开发建设；实施桃花山风景区、总部大楼等重点项目；加强中央商务区业态招商繁荣工作。

　　东片区：泉州文旅集团负责实施，规划为城市文旅示范区，2023年重点建设新华路北拓市政道路和启动一期开发。

　　西片区：泉州城建集团负责实施，2023年建设全面铺开，加快推进市政道路、安置房、滞洪湖、教育配套、井山变迁改等项目。

　　数字经济产业园：丰泽区政府负责实施，重点发展软件信息、工业互联网、智能机器人等六大产业。

　　南安丰州古城：南安市政府负责实施，2023年实施地下污水管网整治、城隍庙修缮及广场综合整治提升等项目。

　　重点推进繁荣-站前西、金鲤、乌石-展城等超万亩的大片区开发建设；实施金鲤大桥、繁荣大道、南高干渠替代、万达广场等重点项目；全面推动5年超300万平方米标准园区建设，聚力打造泉州中央创新区。

　　海江片区，9.09平方公里，规划为集健康、休闲、生活等功能于一体的有机健康创智城，重点推动建设首都师范附属中小学等14个项目；

　　高铁片区，6.48平方公里，规划为区域综合交通枢纽中心与泉州东部门户区，重点推动建设高铁站前广场等10个项目；

　　秀涂片区，3平方公里，规划为金融商务中心，重点推动建设蔡国强当代艺术中心等5个项目。

　　万安片区，5.03平方公里，探索存量片区低效用地更新、园区标准化提升的洛江实践，2023年重点推进万虹路道路改造提升等项目，启动泉州智创科技城建设；

　　阳江片区，1.74平方公里，打造集商业办公、居住、文化娱乐为一体的城市会客厅，2023年完成片区路网、水系公园、学校等设施建设；

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　　中部功能区，4.76平方公里，打造泉州环湾产城融合示范区，2023年启动新阳片区征迁，开工北高干渠、洛江区医院(一期)等项目；

　　河市西片区，7.11平方公里，加快装备制造产业园区标准化建设，重点发展数控机床及工具、机器人、高端传感器等六大行业，2023年启动溪山工业区征迁。

　　中心市区城建总指挥部，主要统筹指挥中心市区（鲤城区、丰泽区、洛江区、台商投资区）重大片区及重大项目开发建设；牵头负责中心市区重大片区的规划建设方案、项目策划谋划、任务指标下达、资金统筹调度、项目协调推进、目标督查考评等。总指挥内设综合组、规划组、建设组、资金组、保障组、招商组6个工作组。

　　指挥部还下设6个重大片区指挥部，古城保护发展指挥部、东海城东片区建设指挥部、北峰丰州片区建设指挥部、江南片区建设指挥部、洛江片区建设指挥部、台商片区建设指挥部，全面负责所辖区域的征地拆迁、前期报批、项目建设、招商引资等具体工作。

　　按照“一年重点突破、两年全面铺开、三年成势见效”中心市区城市建设总体目标，以古城提质和新城集聚为重点，加快城市更新和重大片区开发建设，力争2023年有一批基础设施重点项目开建，两年生产生活配套功能项目全面铺开建设，三年环湾核心区城市形象基本形成、城市功能基本完善、人居环境明显改善、产业集聚发展。